Hola chicos!
Este jueves les daré el espacio para que puedan organizar sus materiales para la puesta en común que haremos al jueves siguiente, sobre el tema del petróleo.
viernes, 9 de octubre de 2026
3° año construcción
Hola chicos!
Ya hemos estudiado entre todos las Instituciones argentinas. Ahora debemos vincular los videos que fuimos trabajando con las instituciones del Estado Nacional. A cada equipo le designo una década para que indaguen qué institución se formalizó en cada etapa de las construcción del Estado Nacional. Cada grupo cuenta con tiempo para preguntarle a Internet además de los videos, y llevar a clases el jueves el material que les haga falta. Les acerco también un cuadro de las políticas socioeconómicas que acompañaron los distintos gobiernos de Argentina. La clase que viene deberán preparar el material en clase y sacar conclusiones en base a lo que cada uno lleva para poder luego explicarlas a todos más adelante. La cantidad de clases que vamos a dedicar al trabajo en equipos depende, en gran medida, de las dificultades que se nos presenten en el estudio de ese material. En cualquiera de los casos deberá cada equipó tener muy claro quien estaba a cargo del poder ejecutivo ( quien era presidente y a qué partido político representaba), cómo se llega a crear dicha institución, si permaneció en el tiempo o si la sacaron y cómo afectó el orden del país.
Este cuadro resume los modelos socioeconómicos que hemos atravesado desde que nos constituimos como estado con Constitución Nacional. Como podemos apreciar en lo que hemos visto hasta ahora, Argentina, atravesó las siguientes etapas:
Modelo agroexportador con trabajadores sin derechos
Inicio de la industria nacional con inicio de derechos para los trabajadores.
Las páginas 104 y 105 del libro colaborarán en la tarea que vamos a emprender.
Preguntas:
1) ¿Por qué crees que las fábricas: permitieron que los trabajadores reclamaran por sus derechos laborales con mayor eficacia?
2) ¿Qué otros factores deberían sumarse para que este proceso fuera efectivo?
3) ¿Cómo crees que se crea en este contexto, la clase media?
Luego que este proceso surge un tercer elemento o modelo socioeconómico en Argentina conocido como neoliberalismo que propone “hacer trabajar al dinero” en lugar de la tierra o la fábrica. Que la ganancia provenga de la especulación financiera y no del trabajo en sí. A partir del año 1976, Argentina ingresa en esa modalidad que trae aparejadas las siguientes consecuencias:
La economía se polariza (muchos tienen poco y pocos tienen mucho) eliminando a la clase media y obrera.
Los trabajadores quedan sin trabajo por el cierre de las fábricas y el campo queda sin trabajadores porque no se cosecha ni se siembra.
Se genera la desindustrialización de la Argentina y la privatización de las empresas del estado, que generan pocos puestos de trabajo.Se importa más que lo que se exporta y no ingresan dólares.
Las pocas políticas económicas del Estado, que hasta el modelo del Bienestar eran de intervención directa en estas cuestiones, requieren de más dinero para sostener el Estado y como consecuencia lo piden a Bancos del Exterior como el FMI, para poder sostener el mercado interno.
EQUIPOS DE TRABAJO
- Dlutoski/Rosas/Chávez 1880-1890
- Muller/Stagno/Gutierrez 1890-1900
- Lisandro/Jonás/Del Valle 1900-1910
- Lepre/Sosa 1910-1920
- Sosa Trani/Loto/ Nahiara 1920-1930
- Cristian/ Bauti/ Mia 1930-1940
- Franco/Pilar/ Avril 1940-1950
- Malena/Hidalgo/Orellana 1950-1960
- Cande/ Mia/ Martina 1960-1970
- Mia/Balmaceda/Villalba 1970-1980
2° año Construcción
Hola chicos!
Les dejo el trabajo que comenzaremos a hacer el miércoles en clase. Les dejo las consignas que se resuelven sobre la base de los trabajos ya posteados de Comisiones y duraciones en el cargo. Esta es la primera parte de un trabajo más largo que nos servirá para finalizar la unidad, la segunda parte la subiré el fin de semana entrante.
COMISIONES Y DURACIÓN DE LOS CARGOS
INDICA SI LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES SON VERDADERAS O FALSAS, EN CASO DE FALSO EXPLICA POR QUÉ LO ES.
Comparación de cargos
Un gobernador dura en el cargo lo mismo que el presidente.
Los ministros provinciales duran en el cargo igual cantidad de tiempo que un gobernador.
Los legisladores provinciales están en su cargo dos años más que el gobernador
Un juez provincial permanece en su cargo durante 4 años solamente.
Un intendente permanece en su cargo mientras dure la gobernación de ese partido político.
Un integrante del Consejo de la Magistratura provincial permanece en su puesto mientras gobierne ese partido político que lo designó en su puesto.
La designación de un miembro del Consejo de la Magistratura provincial es igual en todo el país y el reglamento que así lo dice está en la Constitución Nacional.
Un Concejal del Concejo deliberante provincial es designado en sus funciones por el gobernador de la provincia
En general, los jueces de cualquier juzgado nacional o provincial no tiene un límite fijo de actuación en la Justicia, porque dependen de la buena conducta.
En los tribunales de cuentas municipales el límite de actuación de los jueces es fijo de dos a cuatro años.
La designación del gobernador depende del presidente.
Para destituir a un juez provincial se necesita un jurado de enjuiciamiento, al igual que en el ámbito nacional.
Comisiones
La proporcionalidad política hace referencia a cuántos partidos políticos existen en la Nación.
Una Comisión parlamentaria permanente es aquella que no se renueva nunca
Una comisión parlamentaria bicameral es aquella formada por el jefe de gabinete nacional y senadores.
La designación de los vocales de las comisiones se vota con el pueblo en forma directa.
En la mesa directiva de una Comisión parlamentaria participan el presidente, el vicepresidente y el secretario del poder ejecutivo nacional.
Cuando la Comisión Parlamentaria llega a una conclusión decimos que hay dictamen de la Comisión.
El dictamen de la Comisión parlamentaria permite que una ley vieja o bien un proyecto de ley se discuta en el recinto.
El dictamen de la Comisión parlamentaria permite que una ley sea derivada directamente al poder ejecutivo nacional.
Las autoridades de la Comisión Parlamentaria son designadas por el poder ejecutivo.
Ser presidente de una Comisión Parlamentaria no le resta ni suma nada a la función legislativa de ese individuo.
El equilibrio o desequilibrio de fuerzas políticas de un gobierno se evidencia en las Comisiones parlamentarias.
Las Comisiones parlamentarias son iguales que el plenario de cada cámara.
viernes, 2 de octubre de 2026
5° año química
Hola chicos!
El jueves vamos a conversar con algunos acerca de la evaluación de hidrocarburos, pero en principio, les dejo la lista de temas que vamos a abordar próximamente para que elijan algunos y puedan hacer una exposición de los mismos. las personas que no fueron evaluadas el jueves pasado, lo serán este jueves. Si faltan les corresponderá un 1 para esa categoría. Si van a faltar a la exposición deberán traer certificado médico.
1. Aspectos Técnicos y Etapas de la Industria (Upstream y Downstream)
Exploración sísmica y geología del petróleo: ¿Cómo se buscan y detectan los yacimientos subterráneos en Argentina?
Perforación convencional vs. No Convencional (Fracking): Diferencias operativas, maquinaria utilizada y técnicas de estimulación hidráulica en Vaca Muerta.
Proceso de Extracción y Pozos: Métodos de bombeo (mecanismo del "pájaro" o cigüeñal), recuperación primaria, secundaria y mejorada.
Refinamiento del petróleo (Downstream): Cómo funciona una refinería, destilación fraccionada y separación de derivados (naftas, gasoil, queroseno, fueloil, lubricantes).
Transporte y Logística: El rol de los oleoductos, poliductos, camiones cisterna y buques de transporte de hidrocarburos.
2. Yacimientos y Regiones Petroleras Clave de Argentina
La Cuenca Neuquina y Vaca Muerta: Historia, potencial geológico y su impacto como uno de los reservorios no convencionales más grandes del mundo.
La Cuenca del Golfo San Jorge (Chubut y Santa Cruz): La cuna del petróleo argentino (Comodoro Rivadavia) y la explotación de pozos maduros.
Explotación Offshore (Mar del Plata y el Mar Argentino): Proyectos de perforación ultraprofunda en la plataforma continental y sus desafíos.
Otras cuencas productivas: Cuenca Cuyana (Mendoza), Cuenca Noroeste (Salta y Jujuy) y Cuenca Austral (Tierra del Fuego).
3. Historia, Instituciones y Soberanía Energética
Descubrimiento del petróleo en Comodoro Rivadavia (1907): El origen de la industria petrolera nacional.
Creación e Historia de YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales): La figura de Enrique Mosconi, la primera empresa petrolera estatal del mundo y su rol en la integración nacional.
Procesos de Privatización (década de 1990) y Reestatización (2012): Causas, debates políticos y consecuencias para el país.
El concepto de Soberanía Energética y el Autoabastecimiento: La balanza comercial de combustibles y la dependencia energética externa.
4. Medio Ambiente, Sustentabilidad y Transición Energética
Impacto ambiental de la actividad hidrocarburífera: Control de derrames, gestión de pasivos ambientales y tratamiento de agua de purga.
El debate social e ideológico sobre el Fracking: Uso del agua, sismicidad inducida y manejo de arenas silíceas.
Exploración Offshore y Biodiversidad Marina: Monitoreo del sonido sísmico, mamíferos marinos y medidas de prevención de derrames en el mar.
El rol del gas y el petróleo en la Transición Energética: El gas natural como combustible de transición hacia las energías renovables (solar, eólica e hidrógeno verde).
5. Economía, Empleo y Desarrollo Local
Las "Ciudades Petroleras": Transformación urbana, demográfica y social de localidades como Añelo (Neuquén), Comodoro Rivadavia (Chubut) o Plaza Huincul (Neuquén).
Regalías e Impuestos Petroleros: Cómo impacta la actividad en la coparticipación y los ingresos presupuestarios de las provincias productoras.
Encadenamientos productivos y PyMEs locales: La red de proveedores de servicios técnicos, transporte, metalmecánica y logística asociada a los yacimientos.
El mercado de los combustibles: Precios en surtidor, refinación local vs. importación y subsidios estatales a la energía.
Sugerencias para la consigna de trabajo
Para orientar la exposición de los alumnos, se les puede pedir que estructuren su presentación respondiendo tres preguntas guía:
¿De qué se trata el proceso o tema seleccionado? (Definición técnica o histórica).
¿En qué lugar de la Argentina ocurre o impacta principalmente? (Localización geográfica o institucional).
¿Cuál es su importancia o controversia para el desarrollo del país? (Análisis crítico).
4° año salud
Hola chicos!
Este viernes ya comienzan las exposiciones de las drogas ilícitas. No olviden el miércoles de darme la hoja con todos los grupos y el tema elegido.
4° año biología
Hola chicos!
Este miércoles comienzan las exposiciones, los últimos en dar las mismas son los grupos de Fernández, Lautaro y de Cristian Gomez, el resto puede ser evaluado el mismo miércoles, dependiendo de lo que duren las exposiciones de los demás.
3° año construcción
Hola chicos!
El jueves ya tenemos que tener los 4 cuestionarios principales sobre los que vamos a trabajar. Les dije que se venía un texto largo que necesitamos tener ese día para comenzar el trabajo que viene y que se hace en el grupo. Les dejo acá el texto.
LAS INSTITUCIONES
Un elemento (una norma, una práctica, un grupo, una costumbre o una regla) se transforma en institución mediante un proceso social e histórico conocido en la sociología y las ciencias políticas como institucionalización.
Algo deja de ser un mero hábito individual, una idea aislada o un acuerdo informal y se convierte en una institución cuando se cumplen una serie de condiciones y circunstancias clave:
1. Tipificación y Reciprocidad de Acciones
Condición: Para que exista una institución, las conductas deben ser predecibles y compartidas. Un grupo social reconoce que ante una situación X, la respuesta esperada es Y.
Mecanismo: Ya no depende de lo que decide una persona individual en un momento dado, sino de un patrón de comportamiento repetido que todos los involucrados entienden y aceptan.
2. Objetivación y Exterioridad
Condición: La práctica cobra "vida propia" y se percibe como una realidad objetiva e independiente de las personas que la crearon.
Mecanismo: Quienes nacen o se incorporan a esa sociedad perciben a la institución como algo que "ya estaba allí". Si los fundadores o miembros originales desaparecen, la práctica o la regla continúa existiendo.
3. Legitimación y Marco Normativo
Condición: Debe existir una explicación compartida de por qué esa práctica es válida, correcta o necesaria.
Mecanismo: La práctica se respalda mediante valores, creencias, discursos teóricos, leyes o rituales. La legitimación responde a la pregunta de los nuevos miembros: "¿Por qué hacemos las cosas de esta manera?".
4. Coercibilidad y Control Social
Condición: La institución ejerce una presión sobre los individuos para que se adecuen a sus reglas.
Mecanismo: Romper con la dinámica institucional conlleva un costo o sanción (que puede ir desde el rechazo social, la desaprobación o el aislamiento, hasta sanciones legales o corporales en el caso de instituciones formales).
5. Transmisión Intergeneracional
Condición: La regla o costumbre se enseña y se aprende mediante el proceso de socialización.
Mecanismo: Pasa de una generación a otra a través de la educación, la familia o los medios de formación. Cuando una práctica se transmite a quienes no participaron en su origen, alcanza su estatus institucional definitivo.
Cuadro Resumen: Del Hábito a la Institución
Etapa / Nivel
¿En qué consiste?
Ejemplo
Acción individual / Hábito
Una persona resuelve un problema de forma recurrente.
Una persona decide mediar cuando dos vecinos se pelean.
Costumbre / Convención
Un grupo adopta ese comportamiento de manera informal.
La comunidad acostumbra llamar a esa persona para resolver disputas.
Institucionalización
La práctica se formaliza, independiza de las personas, se transmite y sanciona su incumplimiento.
Se crea el Tribunal de Faltas / Juzgado de Paz, con reglas escritas, cargos definidos y autoridad legal.
Clasificación según el grado de formalidad
Instituciones Informales: No están redactadas en un código escrito, pero rigen con fuerza la vida social (p. ej., el saludo, el matrimonio en ciertas culturas, el lenguaje, la reciprocidad en la ayuda comunitaria).
Instituciones Formales: Cuentan con un respaldo jurídico u estatutario claro, órganos de aplicación y estructuras jerárquicas (p. ej., la Constitución, el Poder Judicial, el Congreso, la Escuela).
Instituciones estatales
Las instituciones estatales (o públicas) son un tipo específico de institución formal. Se diferencian de las instituciones sociales o culturales porque están directamente vinculadas al ejercicio del poder político, la soberanía y el monopolio de la coacción legítima dentro de un territorio.
Un elemento se convierte en una institución estatal cuando el Estado lo formaliza mediante el ordenamiento jurídico y le asigna una función pública obligatoria.
¿Cómo se transforma una práctica u organización en Institución Estatal?
Para que una estructura o función se convierta formalmente en una institución del Estado, deben darse los siguientes pasos y atributos:
Positivación Jurídica (Sanción Legal):
A diferencia de una costumbre social, la institución estatal nace o se formaliza a través de un acto normativo explícito: la Constitución, una ley del Congreso o un decreto. Este marco define sus atribuciones, límites y competencia territorial.
Monopolio de la Coacción Legítima:
Cuentan con el respaldo de la fuerza pública para hacer cumplir sus decisiones. Si un ciudadano no acata la resolución de un juzgado o de la agencia de recaudación impositiva, el Estado puede aplicar sanciones coercitivas legales.
Burocracia e Impersonalidad:
Siguiendo el análisis sociológico de Max Weber, la institución estatal funciona mediante un cuerpo de funcionarios impersonales regidos por expedientes, jerarquías y procedimientos formales. Las facultades pertenecen al cargo y no a la persona que lo ocupa temporalmente.
Fin de Interés Público y Financiamiento Fiscal:
Su propósito declarado es la provisión de bienes públicos, el orden social, la justicia o la redistribución. Su sostenimiento económico proviene de los recursos del erario público (impuestos, tasas) y no del mercado privado.
Proceso Histórico de Estatalización
Muchas instituciones estatales comenzaron siendo iniciativas comunitarias o privadas antes de ser absorbidas por el aparato del Estado:
Educación Pública: Surgió originalmente en comunidades religiosas o gremiales. Se transformó en institución estatal cuando el Estado asumió el monopolio de la titulación, la obligatoriedad y el financiamiento (como ocurrió en Argentina con la Ley 1.420).
Registro Civil: En sus orígenes, el nacimiento, matrimonio y defunción eran registrados de forma exclusiva por las instituciones religiosas. Hacia finales del siglo XIX, el Estado argentino tomó esta función para centralizar la identidad ciudadana bajo una institución pública.
Tipos de Instituciones Estatales
Tipo de Institución
Función Principal
Ejemplos en Argentina
Político-Gobierno
Toman decisiones normativas y ejecutan políticas públicas.
Poder Ejecutivo (Presidencia, Ministerios), Congreso Nacional, Legislaturas provinciales.
Jurisdiccionales
Aplican la ley y resuelven conflictos interpersonales o con el Estado.
Corte Suprema de Justicia, Tribunales Inferiores, Consejo de la Magistratura.
Garantía y Control
Auditación, fiscalización y protección de derechos ciudadanos.
Auditoría General de la Nación (AGN), Defensoría del Pueblo, Ministerio Público Fiscal.
Administración y Recaudación
Gestión operativa, fiscal e infraestructura pública.
ARCA (ex AFIP), Anses, Registros de la Propiedad, Banco Central (BCRA).
Fuerzas de Seguridad y Defensa
Custodia de la soberanía externa y el orden público interno.
Fuerzas Armadas (Ejército, Armada, Fuerza Aérea), Policía Federal, Gendarmería.
Instituciones estatales de Argentina
En Argentina, la estructura del Estado federal se organiza a partir de la Constitución Nacional en tres poderes principales (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), junto con órganos de control constitucional, entes autárquicos, empresas públicas y las instituciones subnacionales (provinciales y municipales).
1. Poder Ejecutivo Nacional (PEN)
Encargado de la administración general del país y la ejecución de las leyes.
Presidencia de la Nación (Jefatura de Estado y de Gobierno).
Vicepresidencia de la Nación (Presidencia del Senado).
Jefatura de Gabinete de Ministros.
Ministerios Nacionales:
Ministerio de Economía.
Ministerio del Interior.
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
Ministerio de Defensa.
Ministerio de Seguridad.
Ministerio de Justicia.
Ministerio de Salud.
Ministerio de Capital Humano.
Secretarías de Estado con rango ministerial o dependientes directos:
Secretaría General de la Presidencia.
Secretaría Legal y Técnica.
Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE).
2. Poder Legislativo Nacional
Órgano bicameral encargado de la formulación y sanción de las leyes.
Congreso de la Nación Argentina:
Cámara de Senadores de la Nación (representación de las Provincias y la CABA).
Cámara de Diputados de la Nación (representación del pueblo de la Nación).
Órganos de Asistencia Legislativa:
Imprenta del Congreso.
Biblioteca del Congreso de la Nación (BCN).
3. Poder Judicial de la Nación (PJN)
Administra la justicia a nivel federal y en causas de interpretación constitucional.
Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN): Máximo tribunal del país.
Consejo de la Magistratura de la Nación: Selección de magistrados y administración del Poder Judicial.
Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados: Remoción de jueces inferiores.
Tribunales Inferiores de la Nación:
Cámaras Nacionales y Federales de Apelación (Civil, Comercial, Penal, Laboral, Contencioso Administrativo, Seguridad Social).
Juzgados Federales de Primera Instancia (con presencia en todas las provincias).
Tribunales Orales Federales (TOF).
4. Órganos Extraponderes y de Control Constitucional
Instituciones independientes de los tres poderes tradicionales con rango constitucional.
Ministerio Público:
Ministerio Público Fiscal (MPF): Dirigido por el Procurador General de la Nación; ejerce la acción penal pública.
Ministerio Público de la Defensa (MPD): Dirigido por la Defensora General; garantiza la defensa técnica de personas en situación de vulnerabilidad.
Órganos de Control Externo e Interno:
Auditoría General de la Nación (AGN): Depende del Congreso; realiza el control externo de la administración pública.
Defensoría del Pueblo de la Nación: Protección de derechos humanos y garantías constitucionales.
Sindicatura General de la Nación (SIGEN): Control interno del Poder Ejecutivo.
5. Organismos Descentralizados y Agencias Reguladoras
Entes con personería jurídica propia que gestionan políticas técnicas, recaudatorias o de supervisión específica.
Área / Ámbito
Principales Instituciones
Fiscal e Impositiva
Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP), Dirección General de Aduanas (DGA).
Seguridad Social y Financiera
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), Banco Central de la República Argentina (BCRA), Comisión Nacional de Valores (CNV), Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN).
Ciencia y Tecnología
CONICET, CNEA (Energía Atómica), CONAE (Actividades Espaciales), INTA (Tecnología Agropecuaria), INTI (Tecnología Industrial), ANMAT (Medicamentos y Alimentos).
Registro e Identidad
Registro Nacional de las Personas (RENAPER), Inspección General de Justicia (IGJ), Archivo General de la Nación.
Regulación de Servicios
ENARGAS (Gas), ENRE (Electricidad), ENACOM (Comunicaciones), ANAC (Aviación Civil), CNRT (Transporte Terrestre).
6. Fuerzas de Seguridad y Fuerzas Armadas
Encargadas de la defensa nacional y el orden público bajo mando civil.
Fuerzas Armadas (Defensa Exterior): Estado Mayor Conjunto, Ejército Argentino, Armada Argentina, Fuerza Aérea Argentina.
Fuerzas de Seguridad Federales (Seguridad Interior): Policía Federal Argentina (PFA), Gendarmería Nacional Argentina (GNA), Prefectura Naval Argentina (PNA), Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA), Servicio Penitenciario Federal (SPF).
7. Instituciones Estatales Subnacionales
Debido a la estructura federal de la Argentina (Art. 1° de la Constitución), coexisten las instituciones autónomas locales:
Provinciales (23 Provincias + CABA):
Poderes Ejecutivos Provinciales (Gobernaciones y Ministerios).
Poderes Legislativos Provinciales (Legislaturas Unicamerales o Bicamerales).
Poderes Judiciales Provinciales (Cortes Supremas Locales y Tribunales de Fuero Común).
Consejos de la Magistratura y Ministerios Públicos Provinciales.
Municipales:
Departamentos Ejecutivos Municipales (Intendencias).
Concejos Deliberantes.
Tribunales de Faltas Municipales.
2° año construcción
Hola chicos!
El miércoles charlaremos acerca de la evaluación y vamos a ver cómo seguimos, porque tenemos más desaprobados que lo esperado.
Por lo pronto la tarea que tenemos por delante es la comparación entre las autoridades nacionales, en cuanto a duración en los cargos y las autoridades provinciales, para conocer cómo y cuando se vota.
Les dejo acá la siguiente actividad para aquellos que están aprobados y que pueden continuar con el aprendizaje.
FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LEYES.
CAPÍTULO 5° (ARTÍCULOS 77 AL 84)
Como el texto que está en la Constitución es muy técnico y difícil de entender vamos a usar el libro de textos en la página 85, que nos permitirá hacer la tarea.
La tarea de hoy es en dos partes:
1° parte Generalidades de la sanción de leyes.
Para esto haremos una línea de tiempo para que veamos claramente los pasos que un proyecto de ley debe seguir hasta que se reglamenta.
2° parte Artículo 79
Este artículo se comenzó a usar desde el año 1994 con el fin de agilizar la sanción de leyes
Es importante porque actualmente existen muchas comisiones encargadas de diferentes temas en el Congreso Nacional, no sólo en lo que concierne a leyes. Por ello vamos a empezar entendiendo qué es una comisión parlamentaria ( recordemos que parlamento es sinónimo en Argentina de Congreso)
La conformación de una comisión parlamentaria en Argentina, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, sigue reglas establecidas en los reglamentos internos de cada Cámara y busca reflejar la proporcionalidad política de la misma.
Aquí se detallan los aspectos clave de su conformación:
1. Tipos de Comisiones y Cantidad de Miembros
Comisiones Permanentes: Son las comisiones principales, establecidas de forma estable por el Reglamento (ej. Asuntos Constitucionales, Presupuesto y Hacienda, Legislación General).
Su número de integrantes (vocales) varía según la Cámara, pero siempre buscan tener una composición reducida y especializada (ej., en la Cámara de Diputados de algunas provincias, el número puede oscilar entre 9 y 11 miembros para las permanentes).
Comisiones Bicamerales: Integradas por miembros de ambas Cámaras (Diputados y Senadores), generalmente en partes iguales. Se crean para asuntos que requieren control sobre otro poder (ej. la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo para los Decretos de Necesidad y Urgencia).
2. Principio de Proporcionalidad Política
Este es el principio fundamental: las comisiones deben reflejar la composición de los bloques políticos de la Cámara.
Distribución de Bancas: La cantidad de miembros que cada bloque (partido o alianza) tendrá en una comisión se determina en proporción a la cantidad de legisladores que ese bloque tiene en el total de la Cámara. El bloque más grande tendrá la mayor cantidad de miembros, y así sucesivamente.
3. Designación de los Miembros
El proceso de designación de los integrantes de cada comisión se realiza en la siguiente secuencia:
Propuesta de los Bloques: Los presidentes de los bloques parlamentarios (oficialismo, oposición, bloques minoritarios) proponen los nombres de los legisladores (diputados o senadores) que integrarán cada comisión.
Designación Formal: La designación final suele estar a cargo de la Presidencia de la Cámara (el Presidente del Senado o de la Cámara de Diputados), quien formaliza la integración propuesta por los bloques, asegurando el cumplimiento de la proporcionalidad.
Rol de los Legisladores: Si bien la propuesta viene del bloque, el derecho a integrar una comisión es del legislador, no del partido.
4. Autoridades de la Comisión
Una vez conformada la comisión, sus miembros proceden a elegir a sus autoridades:
Mesa Directiva: Generalmente compuesta por un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
Elección: Las autoridades son elegidas por la simple mayoría de los miembros de la comisión.
Presidencia: Es un cargo clave que le otorga al bloque político del legislador una gran influencia en el temario, el funcionamiento y el momento de emitir dictámenes. Por lo general, la presidencia de la comisión más importante (ej. Presupuesto o Asuntos Constitucionales) corresponde al partido de gobierno o al bloque mayoritario.
En Conclusión
La conformación de una comisión es un acto político donde la principal regla es el reparto de poder en proporción a los votos obtenidos por los bloques en el plenario. Esto garantiza que el dictamen (el informe y la propuesta de ley que sale de la comisión) refleje el equilibrio de fuerzas que luego se manifestará en el recinto.
La mayoría simple (o mayoría de los presentes) en el contexto parlamentario se refiere a la mitad más uno de los legisladores que están presentes en el momento de la votación.
Es importante diferenciarla de otros tipos de mayorías en el Congreso:
Tipo de Mayoría
Definición
Requisito Numérico
Mayoría Simple (o de los presentes)
La mitad más uno de los miembros que están físicamente en el recinto y participan de la votación.
(Presentes / 2) + 1
Mayoría Absoluta (o del total de miembros)
La mitad más uno del total de legisladores que componen legalmente la Cámara (sin importar cuántos estén presentes o ausentes).
(Total de Miembros / 2) + 1
Mayoría de dos tercios
Dos tercios de los miembros presentes en la sesión.
(Presentes * 2 / 3)
Tu trabajo consistirá en explicar en tus palabras qué es una comisión parlamentaria, cómo se conforma y qué requisitos pide el Poder Legislativo para su estructura.
Para darte un ejemplo de este caso, te dejo una nota periodística para que la leas.
Explicación del Artículo 79 de la C.N.
1. Requisito Inicial: Aprobación en General
"Cada Cámara, luego de aprobar un proyecto de ley en general..."
¿Qué es la Aprobación en General? Es la votación inicial donde la Cámara (Diputados o Senadores) decide si está de acuerdo con la idea fundamental y el espíritu del proyecto de ley. Si se aprueba en general, la Cámara está diciendo "sí, queremos esta ley".
2. La Delegación de Facultades
"...puede delegar en sus comisiones la aprobación en particular del proyecto, con el voto de la mayoría absoluta del total de sus miembros."
¿Qué se delega? La aprobación en particular, es decir, el debate y la votación de cada uno de los artículos del proyecto, que es la parte más detallada y lenta del trámite.
¿A quién se delega? A las comisiones permanentes de la Cámara (ej. Comisión de Presupuesto y Hacienda, Comisión de Asuntos Constitucionales, etc.) que hayan intervenido en el proyecto.
Mayoría Requerida para Delegar: La decisión de delegar debe contar con una mayoría absoluta del total de los miembros de la Cámara (la mitad más uno de todos los legisladores que integran la Cámara, no solo de los presentes). Esta es una mayoría calificada que garantiza un consenso sólido.
3. Mecanismo de Control y Retoma
"La Cámara podrá, con igual número de votos, dejar sin efecto la delegación y retomar el trámite ordinario."
La Cámara se reserva la potestad de recuperar el proyecto en cualquier momento del tratamiento en comisión si lo considera necesario.
Para dejar sin efecto la delegación, se necesita la misma mayoría calificada (mayoría absoluta del total de sus miembros). Esto evita que una minoría pueda obstaculizar fácilmente el proceso.
4. Aprobación Final en Comisión
"La aprobación en comisión requerirá el voto de la mayoría absoluta del total de sus miembros."
Aunque se trate de una comisión, la votación del proyecto en particular sigue requiriendo una mayoría absoluta del total de sus miembros para su aprobación final. Esto mantiene un estándar alto de consenso para la sanción.
5. Continuación del Trámite
"Una vez aprobado el proyecto en comisión, se seguirá el trámite ordinario."
Una vez que el proyecto es aprobado en particular por la comisión (o comisiones delegadas), se considera que ha sido aprobado en particular por toda la Cámara.
A partir de ese momento, el proyecto pasa a la otra Cámara para que inicie su discusión (si se trata de la Cámara de Origen) o pasa directamente al Poder Ejecutivo para su promulgación (si se trata de la Cámara Revisora).
Tu trabajo consistirá en explicar en tus palabras qué es una comisión parlamentaria, cómo se conforma
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